2018年6月14日下午,中國招標投標協(xié)會在京舉行新聞發(fā)布會,正式向社會發(fā)布由其組織編制完成的《非招標方式采購代理服務規(guī)范》、《政府和社會資本合作(PPP)項目社會資本方遴選工作指南》和《政府和社會資本合作(PPP)項目合作協(xié)議示范文本(試行)》等三個行業(yè)指導性文件,為采購代理機構(gòu)和市場主體的業(yè)務實操提供了有價值的參考和借鑒。
尤其引起業(yè)內(nèi)人士廣泛關(guān)注的當屬《非招標方式采購代理服務規(guī)范》(以下簡稱《規(guī)范》),《規(guī)范》對于實施和評價非招標方式采購代理服務工作,引導行業(yè)適應新時代招標采購代理服務工作需要,促進行業(yè)優(yōu)化升級和高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
隨著《必須招標的工程項目規(guī)定》(16號令)和《必須招標的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定》的頒布實施,依法必須招標項目范圍大幅縮小了,非招標項目數(shù)量將呈現(xiàn)大規(guī)模增長,業(yè)內(nèi)迫切需要一部指導招標采購代理機構(gòu)以及采購組織自主進行采購的采購操作規(guī)范,《規(guī)范》的出臺真是非常及時。
《非招標方式采購代理服務規(guī)范》的編制情況
《規(guī)范》編制工作于2016年5月啟動,歷時兩年。12家單位參加了編制,33家單位為《規(guī)范》編制給予了支持,先后有45名專家參與了編制和審核工作。
上海匯招信息技術(shù)有限公司受中國招標投標協(xié)會邀請,參與了《非招標方式采購代理服務規(guī)范》的編制工作,其中電子采購部分的內(nèi)容是以易招標提供的材料的基礎(chǔ)上制定的,公司CEO張利江作為專家參與了編制和審核工作。
作為招標采購領(lǐng)域國內(nèi)唯一集管理咨詢、平臺建設(shè)、平臺運營于一體的綜合服務商,上海匯招信息技術(shù)有限公司將多年在集團性企業(yè)和招標代理機構(gòu)信息化實踐中積累的豐富的經(jīng)驗和知識毫無保留地加以分享,以期在提升非招標方式采購代理服務水平,加強行業(yè)自律,促進采購服務專業(yè)化、精細化、系統(tǒng)化、規(guī)范化和標準化等方面貢獻自己的一份力量。
《非招標方式采購代理服務規(guī)范》背景、目的和意義
在發(fā)布會上,中國招標投標協(xié)會副會長李小林指出,對于企業(yè)生產(chǎn)中采購周期短、采購形式靈活的生產(chǎn)原材料和小額的工程項目,以及依法必須招標的項目中符合法定條件可不招標或招標失敗后依法不再招標的項目如何規(guī)范采購,一直以來沒有指導性文件。他指出,《規(guī)范》作為行業(yè)自律推薦性服務規(guī)范,旨在實施和評價非招標方式采購代理服務工作,引導行業(yè)適應新時代招標采購代理服務工作需要,促進行業(yè)優(yōu)化升級和高質(zhì)量發(fā)展。
《非招標方式采購代理服務規(guī)范》的內(nèi)容組成