近幾年，全國(guó)范圍內(nèi)政府采購(gòu)服務(wù)類(lèi)采購(gòu)比重上升明顯。據(jù)財(cái)政部統(tǒng)計(jì)，2016年服務(wù)類(lèi)采購(gòu)規(guī)模為10219.3億元，較上年增加1516.9億元，增長(zhǎng)45.4%，占全國(guó)政府采購(gòu)?fù)趶揭?guī)模的18.9%，較上年提高3個(gè)百分點(diǎn)。

目前，多個(gè)省市已將物業(yè)管理服務(wù)列入政府集中采購(gòu)目錄，物業(yè)管理服務(wù)采購(gòu)在服務(wù)類(lèi)采購(gòu)中占有的比例越來(lái)越大。

由于物業(yè)管理服務(wù)項(xiàng)目具有一定的特殊性，因此，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在編制招標(biāo)文件時(shí)把握好如下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)是非常必要的 。

1、禁止物業(yè)資質(zhì)作為資格條件

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好取消物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)核定相關(guān)工作的通知（建辦房[2017]75號(hào)）明確今后將不再受理物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)審定申請(qǐng)和資質(zhì)變更、更換、補(bǔ)證申請(qǐng)。也就是說(shuō)，以往由政府部門(mén)主導(dǎo)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)核定工作就此取消了。因此，已取消的物業(yè)資質(zhì)不能再作為供應(yīng)商的資格條件或者實(shí)質(zhì)性條款了，已取消的物業(yè)資質(zhì)也不易作為加分項(xiàng)。

2、合理確定是否專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)與采購(gòu)人溝通，合理選擇物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目資格條件是面向中小企業(yè)采購(gòu)還是面向所有各類(lèi)供應(yīng)商采購(gòu)？依據(jù)財(cái)政部 、工業(yè)和信息化部印發(fā)的《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》的通知 （財(cái)庫(kù)[2011]181號(hào)），如果非專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)的項(xiàng)目，存在對(duì)小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予6%-10%的扣除問(wèn)題，如果專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)的項(xiàng)目，就不存在對(duì)小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予6%-10%的扣除問(wèn)題。

一般來(lái)講，如果采購(gòu)人傾向于選擇中小型企業(yè)，資格條件應(yīng)當(dāng)設(shè)定專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)，也符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。如果采購(gòu)人傾向于選擇大型企業(yè)，可以選擇面向大、中、小、微型等各類(lèi)供應(yīng)商采購(gòu)，但應(yīng)當(dāng)明確給予小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予6%-10%的價(jià)格折扣優(yōu)惠。

3、評(píng)委人數(shù)依三年總采購(gòu)金額確定

對(duì)于一般的采購(gòu)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，基本都是一年一招，其采購(gòu)金額自然就是當(dāng)年度的預(yù)算金額。但對(duì)于采用一次招標(biāo)三年沿用、分三個(gè)年度分別簽訂合同的方式實(shí)施的物業(yè)管理采購(gòu)項(xiàng)目，其項(xiàng)目采購(gòu)額又該如何認(rèn)定呢？

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