《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部第87號令，以下簡稱87號令）第四十條明確，開標由采購人或代理機構主持，第四十五條詳細列明了采購人或代理機構組織評標工作的具體職責。筆者擬結合自己學習87號令的體會，與業(yè)內同仁探討代理機構在開評標組織工作中應如何發(fā)揮作用。

1、拒收逾期送達或未按要求密封的投標文件

根據87號令第三十三條，供應商參加投標，應當按照采購文件的要求遞交投標文件并簽到。在招標文件規(guī)定的投標文件遞交截止時間后，代理機構工作人員應停止簽到、接收投標文件。逾期送達或未按照招標文件要求密封的投標文件，采購人、代理機構應拒收。

2、如實記錄開標現場異常情況

87號令第三十九條明確，開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間進行。開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。其第四十一條明確，開標時，由投標人或者其推選的代表先檢查投標文件的密封情況；經確認無誤后，由采購人或采購代理機構工作人員當眾拆封，并由唱標人員宣布投標人名稱、投標價格和招標文件規(guī)定的需要宣布的其他內容。而根據87號令第四十二條，投標人對開標過程和開標記錄有疑義的，可當場反映給采購人或代理機構，但不得干擾、阻撓開標工作的正常進行。采購人或代理機構應及時處理，并由開標現場記錄人員如實記錄。

3、把好樣品接收和保存關

如果招標文件中要求投標人提供樣品的，代理機構工作人員應于投標文件遞交截止時間前在指定地點接收投標樣品，在接收的同時，對樣品進行編號，投標文件遞交時間截止后遞交的樣品不予接收。此外，樣品的接收登記、評審、封樣，應當進行全程錄音錄像。錄音錄像應清晰可辨，音像資料作為采購文件一并存檔。

評標結束后，對于未中標人提供的樣品，應及時準確退還，或者經未中標人同意后自行處理；對于中標人提供的樣品，代理機構應交采購人保管、封存，并作為履約驗收的參考依據。

4、與采購人對投標人的資格進行審查

根據87號令第四十四條，公開招標采購項目開標結束后，采購人或代理機構應依法對投標人的資格進行審查。合格投標人不足3家的，不得評標。實踐中，代理機構如果自身能力有限，可在與采購人簽訂委托代理協(xié)議時明確，資格性審查由采購人負責，代理機構做好現場服務工作。采購人依據法律法規(guī)和招標文件規(guī)定對投標人投標文件中的資格證明等進行審查，并出具資格性審查報告。

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