財政部門是否有權(quán)決定重新開展政府采購活動？

2019年03月01日09:10

案例

某采購代理機構(gòu)代理的采購某設(shè)備招標項目，開標后，供應(yīng)商對中標結(jié)果進行質(zhì)疑并依法向財政局提起投訴。

該投訴供應(yīng)商在投訴事項稱，中標供應(yīng)商在投標中提供了虛假材料謀取中標。財政局在依法處理過程中，向中標供應(yīng)商發(fā)送了投訴書副本，要求中標供應(yīng)商就投訴事項作出書面說明及提供佐證材料。

幾天后，中標供應(yīng)商書面來函稱決定放棄中標。投訴供應(yīng)商撤回了投訴。經(jīng)查，中標供應(yīng)商的確在其投標文件中提供了虛假材料謀取中標，于是財政局依法啟動了監(jiān)督檢查程序，依法認定該項目中標無效。

但財政局是否同時對該項目的采購結(jié)果做出處理決定，存在不同的爭論。

觀點一：財政局應(yīng)當根據(jù)《政府采購法實施條例》第七十一條的規(guī)定對采購結(jié)果做出處理決定，決定是否存在合格中標候選供應(yīng)商，決定另行確定中標供應(yīng)商，決定是否重新開展政府采購活動。

觀點二：財政局依法只能認定項目中標無效，不應(yīng)當直接對采購結(jié)果做出決定，采購結(jié)果的決定權(quán)依法由采購人行使，財政局僅可以要求采購人依法對采購結(jié)果作出決定而不應(yīng)當代替采購人作出決定。

經(jīng)過討論，大家都認為從合格的中標候選人中另行確定中標供應(yīng)商的確是采購人的權(quán)利，不應(yīng)當由財政局來確定中標供應(yīng)商。