十九屆中央紀(jì)委五次全會強(qiáng)調(diào),聚焦政策支持力度大、投資密集、資源集中的領(lǐng)域和環(huán)節(jié),堅決查處公共資源交易等方面的腐敗問題。吉林、海南、湖南、浙江、河南等地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)創(chuàng)新監(jiān)督方式,完善監(jiān)管平臺,“線上+線下”,緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié),強(qiáng)化日常監(jiān)督;多部門聯(lián)手,上下聯(lián)動,嚴(yán)懲腐敗問題,推動綜合整治;健全事前、事中、事后防控鏈條,標(biāo)后跟進(jìn)監(jiān)督,釋放公共資源交易活力。
吉林省延邊朝鮮族自治州敦化市委原常委、敦化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)原黨工委書記、管委會主任張國凱近日受到開除黨籍、開除公職處分,涉嫌違法犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。
張國凱的違紀(jì)違法行為,主要集中在公共資源交易領(lǐng)域,特別是在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,通過違規(guī)操作,使得本身不夠資質(zhì)的企業(yè)承接項目,進(jìn)而從中謀利。
經(jīng)查,2014年至2020年,張國凱利用職務(wù)便利,在承攬工程項目、資金撥付等方面為他人謀取利益,索取或非法收受他人給予的財物折合人民幣共計400余萬元;違規(guī)設(shè)立賬外資金、挪用公款400余萬元。
目前,延邊州紀(jì)委監(jiān)委正推進(jìn)以案促改,督促有關(guān)單位開展工程建設(shè)管理方面綜合整治。
隨著“十四五”開局起步,國家投資項目的規(guī)模越來越大、數(shù)量越來越多、資金越來越密集,涉及工程建設(shè)項目招投標(biāo)、政府采購、國有土地使用權(quán)招拍掛出讓、產(chǎn)權(quán)交易以及其他事項的集中交易也越來越多。各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦政策支持力度大、投資密集、資源集中的領(lǐng)域和環(huán)節(jié),進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)督方式,堅決查處了一批公共資源交易方面的腐敗問題,推動黨中央重大決策部署貫徹落實和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
1 .瞄準(zhǔn)關(guān)鍵,線上線下立體監(jiān)督
各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督實踐發(fā)現(xiàn),圍繞公共資源交易,項目審批、招投標(biāo)、投標(biāo)保證金管理、項目資金管理、標(biāo)后履約等多個環(huán)節(jié)均易發(fā)生廉潔風(fēng)險。
“作為實施國家戰(zhàn)略、推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體和平臺,經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重大項目運(yùn)作密集、資金體量大,與企業(yè)、投資商之間接觸機(jī)會多。如果監(jiān)督不到位,多個環(huán)節(jié)都容易產(chǎn)生權(quán)力尋租空間。”談及張國凱一案,延邊州紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,張國凱正是在招投標(biāo)環(huán)節(jié)鉆了空子。
2018年,敦化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新項目不斷落地開工,為保障土地供應(yīng)和完善新區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施,市委市政府決定融資4.9億元,征收土地530公頃,推動新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施一期PPP(政府和社會資本合作)項目實施。
張國凱想起了敦化市市政設(shè)施工程有限公司董事長陳傳軍。“陳傳軍比較聽話,我把項目給他的公司做,他能掙到錢,我也能得到好處。”