當前我國正處于城市化高速發(fā)展時期，房屋建筑項目量大面廣，比較上述UIA職業(yè)導則與住建部建筑師負責制、全過程工程咨詢兩個實施意見(征求意見稿)，不難看出，房建項目全過程工程咨詢與建筑師負責制的服務內(nèi)涵基本一致。那么，房建項目需要什么樣的全過程工程咨詢？下面就和小億一起來看看行業(yè)資深人士的分析。

工程咨詢是工程建設的龍頭和靈魂，關(guān)系到工程項目定義權(quán)以及產(chǎn)業(yè)鏈話語權(quán)。“一帶一路”項目，要求我國工程咨詢技術(shù)標準與國際盡快接軌，合規(guī)發(fā)展。

民用、工業(yè)、倉儲、特種等建筑在內(nèi)的各種房屋建筑項目，是工程建設行業(yè)最為廣泛龐大的領域，具有自身的特點。本文從項目業(yè)主利益和需要出發(fā)，對房建項目全過程工程咨詢以及建筑師負責制的市場需求進行研究探討，供業(yè)界制定全過程工程咨詢和建筑師負責制技術(shù)標準作參考。

一、業(yè)主需要是全過程工程咨詢的出發(fā)點

工程建造、工程咨詢是古老而成熟的行業(yè)，國際化程度較高。制定全過程工程咨詢、建筑師負責制技術(shù)標準，應溫故知新，追根溯源，力求與國際規(guī)則和慣例接軌，盡量減少制造新概念。

當前，“一帶一路”項目不斷增多，這就倒逼我們要盡快理順頂層設計，厘清有關(guān)基本概念，完善工程咨詢標準體系，規(guī)范各地方、各協(xié)會等的各種“創(chuàng)新”提法，防止改革復雜化、書面化，或者借改革之名搭車為集團謀利益。

在房建工程領域，根據(jù)國際建筑師協(xié)會(UIA)政策推薦導則，建筑師的職業(yè)責任包括：“規(guī)劃、土地使用規(guī)劃、城市設計、前期研究、設計任務書、設計、模型、圖紙、說明書及技術(shù)文件，對其他專業(yè)(咨詢顧問工程師、城市規(guī)劃師、景觀建筑師和其他專業(yè)咨詢顧問師等)編制的技術(shù)文件作應有的恰當協(xié)調(diào)，以及提供建筑經(jīng)濟、合同管理、施工監(jiān)督與項目管理等服務”。

當前我國正處于城市化高速發(fā)展時期，房屋建筑項目量大面廣，比較上述UIA職業(yè)導則與住建部建筑師負責制、全過程工程咨詢兩個實施意見(征求意見稿)，不難看出，房建項目全過程工程咨詢與建筑師負責制的服務內(nèi)涵基本一致。為了減少概念交叉和歧義，建議明確建筑師負責制就是房建項目全過程工程咨詢的實現(xiàn)形式，并統(tǒng)一稱為建筑師負責制(注：本文所稱建筑師負責制，等同于房建項目全過程工程咨詢)。建議參照國際咨詢工程師協(xié)會(FIDIC)、UIA規(guī)則，盡快修訂20多年前制定的《中華人民共和國注冊建筑師條例》及相關(guān)技術(shù)標準，在房屋建筑領域率先推廣全過程工程咨詢。

制定全過程工程咨詢技術(shù)標準，出發(fā)點至關(guān)重要，應將其落在以下方面：促使中國工程咨詢與國際標準、模式接軌，通過咨詢方提供更好的工程咨詢服務，提升業(yè)主方項目管理水平，提高工程質(zhì)量與品質(zhì)，降低工程造價，縮短建設周期，實現(xiàn)項目利益最大化。小億認為，制定全過程工程咨詢技術(shù)標準出發(fā)點不應該是“為了培育一批具有國際水平的全過程咨詢企業(yè)”。要防止出現(xiàn)忽視項目業(yè)主利益，以咨詢服務商為中心制定技術(shù)標準的現(xiàn)象，避免造成錯位和越位?？梢灶A見，以咨詢方利益為出發(fā)點的技術(shù)標準，將不會被市場接受，也難以適應“一帶一路”項目的需要。

另外，根據(jù)《國際工程咨詢》(中國建筑工業(yè)出版社1996年出版)，咨詢(Consult)按階段可分為全過程咨詢與分階段咨詢。因此，工程咨詢包括全過程工程咨詢和分階段工程咨詢。據(jù)此，國家發(fā)改委、住建部等政府部門關(guān)于工程咨詢、全過程工程咨詢的政策文件，應盡快協(xié)調(diào)一致，以免造成市場主體及市場規(guī)則的混亂。

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