1、前言

建設方、施工方、監(jiān)理方是工程建設過程中重要的三方主體，建設方與施工方都會以追求工程利益最大化為根本目標，往往工程當中會存在一些重利益輕質量的現(xiàn)象，這就需要監(jiān)理方進行有效管理，不僅要保障工程的質量，對工期以及工程資金也要做好管控工作，可見監(jiān)理的作用在工程管理中不可忽視。安全則是工程質量和進度的基本保證，但是由于我國建設行業(yè)存在市場混亂的行為，以及法律法規(guī)不健全，類似業(yè)主盲目指揮、降低安全資金投入、壓縮合同價款的行為依然存在，施工方的偷工減料、違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象也屢見不鮮，這些都為建設工程的實施埋下隱患，同時也增加了安全監(jiān)理的工作難度。

2工程監(jiān)理的安全責任問題分析

在我國的建設領域，建設三方主體對于工程都負有一定的安全責任，但是我國的監(jiān)理制度還不夠完善，在安全監(jiān)理方面仍存在一些問題:

2.1法律法規(guī)因素

我國的《安全生產法》、《建筑法》對監(jiān)理單位的安全責任都沒有明確的規(guī)定，只有在《建設工程安全生產管理條例》中對于監(jiān)理單位的安全責任有所表述，但是并未細化，法律法規(guī)的不健全致使安全監(jiān)理工作缺乏依據，對于安全責任的具體劃分也不夠明晰。

2.2服務費用因素

監(jiān)理行業(yè)的服務費取費標準由物價局和建筑部根據市場行情制定，隨著市場變化、物價上漲，工程難度、規(guī)模的增加，監(jiān)理工作的內容也逐漸增多，監(jiān)理成本上升，原有的取費標準已不適合監(jiān)理企業(yè)的生存發(fā)展，為此我國于2007年制訂了新的取費標準，但是市場變化瞬息萬變，建設行業(yè)發(fā)展也十分迅速，我國監(jiān)理取費標準的制定遠不及市場變化的速度，標準的滯后性對于監(jiān)理行業(yè)收入的提高形成了一定的阻礙，并且安全監(jiān)理作為監(jiān)理工作的一個重點也沒有單獨列出取費，工作難收入低，使得監(jiān)理行業(yè)很難招攬留住人才，這也不利于監(jiān)理行業(yè)的長足發(fā)展。

2.3人才因素

我國監(jiān)理行業(yè)急需大量、專業(yè)的監(jiān)理人才，需要對工程的質量管控以及安全生產管理知識和風險管理知識都要具備，但是目前大部分機構沒有配備專業(yè)的管理人員，而且對于監(jiān)理人員培訓的重點也放在了工程質量的管控上，因此缺乏安全監(jiān)理意識，對于安全監(jiān)理工作缺失了理論指導，工作開展困難。

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