工程造價咨詢機構(gòu)是重要的審核力量,風險客觀存在于工程造價審核工作中,當然也是可以控制和防范的。每個工程造價審核專業(yè)技術(shù)人員都應具備控制和防范工程造價審核風險的意識。只有審核機構(gòu)和審核人員真正建立起審核風險防范意識,堅持依法審核,才能防范和控制工程造價審核中的風險,更好地服務于社會。
1、解析工程造價審核的風險成因
1.1建設(shè)和施工雙方承包工程合同簽訂不規(guī)范
建設(shè)方主管及相應負責人對《招標投標法》《合同法》等有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)了解不深、學習不夠,不能按工程招投標活動中的相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定進行完整、系統(tǒng),規(guī)范的合同行為。例如:在合同簽訂時,存在少填、誤填或者不填的現(xiàn)象,給工程結(jié)算價格活口,使承包工程合同失去約束力,因此造成結(jié)算價格偏高,給工程造價審核帶來風險。
1.2工程造價審核的原始資料不完善
工程造價審核大多為事后審核,它的原始資料主要依靠建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位和相關(guān)部門提供,其包括可行性研究報告、施工合同、施工圖紙、招投標文件、施工預算、變更、簽證等相關(guān)資料;工程造價審核結(jié)果的準確性,直接受這些資料是否真實、是否完整及是否合法所影響。由于原始資料不完整、不真實、不準確,這也是造價審核風險的原由。
1.3建筑施工主報審預算不準確
建筑施工預算中證據(jù)資料要具有合法性、相關(guān)性、充分性等條件。但往往施工方報審預算多用工程量的多報、定額的高套、計算工程量重復等手段,高估工程造價。又因建設(shè)方缺乏工程技術(shù)專業(yè)知識管理人員,造成工程項目施工中不合規(guī)的變更簽證增多。比如亂簽證、多簽證、隱瞞施工情況,這也是導致審核風險的形成因素。
1.4工程造價審核內(nèi)部控制制度有待完善
工程造價審核內(nèi)部控制制度主要體現(xiàn)在工程實施過程中有無健全的內(nèi)部控制、監(jiān)督制度及執(zhí)行情況。應包括審核從業(yè)人員的審核方法是否得當,職業(yè)道德、業(yè)務水平是否規(guī)范,審核技術(shù)手段運用和重點的確定是否合理等因素。工程造價審核內(nèi)部控制制度不規(guī)范,也會給工程造價審核帶來風險;所以完善工程造價審核內(nèi)部控制制度,規(guī)范審核是防范審核風險的基本制度保證。