國(guó)家發(fā)改委等部門印發(fā)《推進(jìn)資源型地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”實(shí)施方案》

11月12日，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《推進(jìn)資源型地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”實(shí)施方案》。方案提出，加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)、勘查和開發(fā)利用的統(tǒng)一規(guī)劃，建立安全可靠的資源能源儲(chǔ)備、供給和保障體系，提升資源能源供給體系對(duì)國(guó)內(nèi)需求的適配性。

依據(jù)資源稟賦、開發(fā)利用等情況，布局一批能源資源基地和國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)，打造戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源穩(wěn)定供應(yīng)的核心區(qū)。實(shí)施礦產(chǎn)地儲(chǔ)備工程，構(gòu)建產(chǎn)品、產(chǎn)能和產(chǎn)地相結(jié)合的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備體系。加大石油、天然氣、銅、鉻、鎢、稀土、晶質(zhì)石墨等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘查，做好重要礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略接續(xù)。

原文如下：

推進(jìn)資源型地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展 “十四五”實(shí)施方案

資源型地區(qū)是依托本地礦產(chǎn)、森林等自然資源開采、加工發(fā) 展起來的特殊類型區(qū)域。推進(jìn)資源型地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，是維護(hù)國(guó) 家資源能源安全的重要保障，是健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制的重 要環(huán)節(jié)，是加快補(bǔ)齊轉(zhuǎn)型發(fā)展短板的重要舉措。為貫徹落實(shí)黨中 央、國(guó)務(wù)院決策部署，推進(jìn)資源型地區(qū)“十四五”時(shí)期高質(zhì)量發(fā) 展，提出以下實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨 的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中 求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā) 展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu) 性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的 美好生活需要為根本目的，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安 全，推進(jìn)資源型地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，著力激發(fā)創(chuàng)新活力，著力完善 體制機(jī)制，著力夯實(shí)轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)，著力補(bǔ)齊民生短板，加快形成內(nèi) 生動(dòng)力強(qiáng)勁、人民生活幸福、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的高質(zhì)量發(fā)展新局 面。

（二）基本原則。尊重規(guī)律，加快轉(zhuǎn)型?？茖W(xué)把握礦產(chǎn)資源不可再生的自然規(guī) 律，遵循資源型地區(qū)階段性演進(jìn)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，有效整合各類 生產(chǎn)要素，提高要素配置效率，主動(dòng)調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)資 源型地區(qū)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、持續(xù)健康發(fā)展。分類施策，因地制宜。充分考慮各資源型地區(qū)發(fā)展水平、資 源條件和要素稟賦差異，發(fā)揮各地比較優(yōu)勢(shì)，明確轉(zhuǎn)型方向和發(fā) 展重點(diǎn)，因地制宜、精準(zhǔn)制定政策措施，蹚出各具特色的轉(zhuǎn)型發(fā) 展新路子。市場(chǎng)主導(dǎo)，政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性 作用，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，加快建成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、制度 完備、治理完善的高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。更好發(fā)揮政府作用，加強(qiáng)政 府引導(dǎo)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，積極營(yíng)造良好政策環(huán)境。盡力而為，量力而行。立足資源型地區(qū)發(fā)展客觀實(shí)際，充分 調(diào)動(dòng)各方面積極性和創(chuàng)造性，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦經(jīng) 濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出短板和薄弱環(huán)節(jié)，科學(xué)合理確定轉(zhuǎn)型目標(biāo)、建 設(shè)規(guī)模和民生標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步提升轉(zhuǎn)型成效。

（三）主要目標(biāo)。到 2025 年，資源型地區(qū)資源能源安全保障能力大幅提升，經(jīng) 濟(jì)發(fā)展?jié)摿Τ浞职l(fā)揮，創(chuàng)新引領(lǐng)、加快轉(zhuǎn)型、多元支撐的現(xiàn)代產(chǎn) 業(yè)體系基本建立，公共服務(wù)體系普遍覆蓋，綠色宜居環(huán)境初步形 成，民生福祉不斷增進(jìn)。展望到 2035 年，資源保障有力、經(jīng)濟(jì)充 滿活力、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人民安康幸福的資源型地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展 目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，與全國(guó)同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

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