6月7日,國(guó)家發(fā)改委在其官網(wǎng)發(fā)布了關(guān)于就《中央投資項(xiàng)目招標(biāo)管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告。關(guān)乎招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)切身利益,有意見(jiàn)建議快快提!
公告指出,有關(guān)單位和社會(huì)各界人士可以在2018年7月6日前,登陸國(guó)家發(fā)展改革委門(mén)戶網(wǎng)站(http://www.ndrc.gov.cn)首頁(yè)“意見(jiàn)征求”專(zhuān)欄,進(jìn)入“《中央投資項(xiàng)目招標(biāo)管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)”欄目,對(duì)征求意見(jiàn)稿提出意見(jiàn)建議。
縱觀《征求意見(jiàn)稿》全文,總體上體現(xiàn)了以信用監(jiān)管為主線,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的總體思路,比如對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)備案信息向社會(huì)公布,接受社會(huì)監(jiān)督;將招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的不良信用記錄納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái),并及時(shí)通過(guò)在線平臺(tái)和“信用中國(guó)”網(wǎng)站依法依規(guī)向社會(huì)公布,實(shí)施聯(lián)合懲戒以及嚴(yán)重違法失信投標(biāo)人將被依法限制參與投標(biāo)等。
6月6日李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出,近幾年按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求,社會(huì)信用體系建設(shè)取得重要進(jìn)展,統(tǒng)一社會(huì)信用代碼基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制初步顯威。要堅(jiān)持應(yīng)用導(dǎo)向、立法先行,進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。強(qiáng)調(diào)圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加快構(gòu)建以信用為核心的監(jiān)管機(jī)制,推廣告知承諾制。
為便于大家閱讀,小編整理《征求意見(jiàn)稿》重點(diǎn)內(nèi)容如下:
一、使用中央投資200萬(wàn)元人民幣以上且該資金占總投資額10%以上的中央投資項(xiàng)目,必須依法招標(biāo)
《中央投資項(xiàng)目招標(biāo)管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《征求意見(jiàn)稿》)第三條規(guī)定,本辦法所稱(chēng)中央投資,是指中央預(yù)算內(nèi)投資、專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金、統(tǒng)借國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款以及其他中央財(cái)政性投資。使用了中央投資的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,統(tǒng)稱(chēng)為中央投資項(xiàng)目。使用中央投資200萬(wàn)元人民幣以上且該資金占總投資額10%以上的中央投資項(xiàng)目,必須依法招標(biāo)。國(guó)家對(duì)必須招標(biāo)的項(xiàng)目范圍另有規(guī)定的,從其規(guī)定。使用國(guó)家主權(quán)外債資金的中央投資項(xiàng)目,國(guó)際金融機(jī)構(gòu)或貸款國(guó)政府對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)與采購(gòu)有不同規(guī)定的,可以適用其規(guī)定,但不得損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益。
二、必須招標(biāo)項(xiàng)目,分四種情況核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)
根據(jù)《中央投資項(xiàng)目招標(biāo)管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》第五條規(guī)定,必須招標(biāo)的中央投資項(xiàng)目,實(shí)行審批或核準(zhǔn)管理的,應(yīng)當(dāng)在可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中包含招標(biāo)事項(xiàng);
實(shí)行備案管理的,應(yīng)當(dāng)在備案信息中包含或在備案后補(bǔ)充填報(bào)招標(biāo)事項(xiàng)。招標(biāo)事項(xiàng)包括招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式。