PPP模式(Public-Private-Partnership)，是指政府與私人組織之間，為了提供某種公共物品和服務，以特許權協(xié)議為基礎，彼此之間形成一種伙伴式的合作關系，并通過簽署合同來明確雙方的權利和義務，以確保合作的順利完成，最終使合作各方達到比預期單獨行動更為有利的結果。

一、PPP模式的概念

PPP模式具有投資規(guī)模大、涉及面廣、運作周期長、社會效益大等特點?，F(xiàn)行PPP項目的常見運作模式根據資產權屬主要分為四種情形。

一是O&M、MC、LOT三種模式的公共資產所有權均由政府方保留，且項目運營途中和期滿后不發(fā)生任何資產權屬轉移情況；

二是TOT和ROT，這兩種模式是政府暫無資產所有權，待項目期滿完成后由項目公司將資產所有權轉移給政府；

三是BOO模式，是指資產所有權無論項目一開始，項目途中還是項目期滿后均不屬于政府，而由項目公司長期持有；

四是BOT模式，項目資產權屬和約定權屬并存，根據項目所涉及的領域劃分。

二、PPP模式的優(yōu)勢

1、能適當調動社會資本，緩解政府財政壓力，充分發(fā)揮市場配置資源的優(yōu)勢；

2、能促進非公有制經濟的發(fā)展，使項目投資主體更加多元化，加快民營經濟的發(fā)展；

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