400 183 0060我國(guó)每年都有大量的工程項(xiàng)目竣工，這些項(xiàng)目蘊(yùn)藏著海量的具有使用價(jià)值的工程數(shù)據(jù)和經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，由于缺乏信息交流通道和共享機(jī)制，致使這些數(shù)據(jù)沒(méi)有得到充分利用，而些數(shù)據(jù)是一筆巨大的社會(huì)財(cái)富，如何合理地開(kāi)發(fā)、整理、利用這些數(shù)據(jù)，將其轉(zhuǎn)變?yōu)榧皶r(shí)、準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息，本文提了一些看法。
中國(guó)的改革開(kāi)放已經(jīng)走過(guò)了40個(gè)年頭，在這40年里我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世矚目的成就。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，截止2017年末，中國(guó)的GDP總量已達(dá)82萬(wàn)億，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，而其中固定資產(chǎn)投資達(dá)63萬(wàn)億，新開(kāi)工項(xiàng)目計(jì)劃總投資為51萬(wàn)億，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資也有10萬(wàn)億，因此工程建設(shè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位是顯而易見(jiàn)的。
工程造價(jià)管理作為工程建設(shè)項(xiàng)目管理的幾大管理要素之一，在投資管理中發(fā)揮著巨大的作用，建設(shè)單位將工程造價(jià)管理貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程，主要包括立項(xiàng)決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段和施工階段，可以起到有效地控制投資的作用。施工方（承包方）通過(guò)工程造價(jià)管理可以降低企業(yè)成本，使人力、物力、財(cái)力等得到充分的利用，取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
工程造價(jià)咨詢活動(dòng)除了必須的法律、法規(guī)外，目前主要的依據(jù)之一就是工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范和配套的計(jì)價(jià)定額，工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范尤其是計(jì)價(jià)定額自它誕生的那一天起，為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮著難以替代的作用，是編制工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)的依據(jù)，是編審建設(shè)工程投資估算、設(shè)計(jì)概算、竣工圖預(yù)算、工程竣工結(jié)算的依據(jù)，是調(diào)解處理工程造價(jià)糾紛、鑒定工程造價(jià)的依據(jù)，是投標(biāo)報(bào)價(jià)和衡量投標(biāo)報(bào)價(jià)合理性的基礎(chǔ)，是編制投資估算指標(biāo)、概算（定額）指標(biāo)的基礎(chǔ)。
1、造價(jià)咨詢行業(yè)現(xiàn)狀
目前多數(shù)造價(jià)咨詢企業(yè)在從事造價(jià)咨詢活動(dòng)中，無(wú)論是編制投資估算、設(shè)計(jì)概算，還是編制工程量清單，主要依據(jù)之一就是清單規(guī)范和計(jì)價(jià)定額，在施工圖紙確定的情況下，依靠清單規(guī)范和計(jì)價(jià)定額可以比較準(zhǔn)確計(jì)算出工程項(xiàng)目的總造價(jià)。在項(xiàng)目建議書階段和可行性研究階段或只有設(shè)計(jì)方案的情況下，因?yàn)闆](méi)有對(duì)應(yīng)階段的參考指標(biāo)，各造價(jià)咨詢單位只能依據(jù)各自掌握的類似已完工程資料編制估算或概算，由于各造價(jià)咨詢單位掌握資料的完整性、準(zhǔn)確性存在差異，工程師的水平、經(jīng)驗(yàn)積累也參差不齊，在沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一衡量標(biāo)準(zhǔn)的情況下形成的估算或概算與實(shí)際的情況就會(huì)有較大的出入。
按照住建部《工程造價(jià)事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》要求，要大力推進(jìn)全過(guò)程工程造價(jià)咨詢服務(wù)，意味著造價(jià)咨詢?nèi)藛T的業(yè)務(wù)不再主要局限于當(dāng)前的工程量清單的編制、施工階段的過(guò)程控制和竣工結(jié)算的編審，而是要向前拓展，將造價(jià)管理貫穿始終，在項(xiàng)目的策劃、評(píng)估階段就能測(cè)算可靠的項(xiàng)目估值，為精準(zhǔn)的策劃、科學(xué)的評(píng)估提供詳實(shí)的造價(jià)依據(jù)，在設(shè)計(jì)方案比較階段就能較準(zhǔn)確的提供多個(gè)方案的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，方便方案專家進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，選擇技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案。
現(xiàn)實(shí)中的情況是政府職能部門、行業(yè)監(jiān)管部門、工程建設(shè)方、大部分咨詢機(jī)構(gòu)的工作重心都在項(xiàng)目建設(shè)承發(fā)包階段和施工階段的工程量清單編審、施工階段的過(guò)程控制和竣工結(jié)算審核上，在項(xiàng)目建設(shè)前端要么完全放棄、要么介入深度不夠，后端介入的造價(jià)管理側(cè)處在被動(dòng)地算量、計(jì)價(jià)上，沒(méi)能在全過(guò)程造價(jià)控制中更好的發(fā)揮主動(dòng)控制作用。
2、造價(jià)指標(biāo)體系的建立
一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的發(fā)展階段主要包括項(xiàng)目策劃、評(píng)估、決策、方案設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工階段直到工程竣工驗(yàn)收。據(jù)有關(guān)資料顯示，影響工程造價(jià)的主要環(huán)節(jié)在項(xiàng)目全過(guò)程的前期，隨著項(xiàng)目進(jìn)一步的展開(kāi)，影響力在逐步降低，在項(xiàng)目建設(shè)各大階段中投資決策階段影響工程造價(jià)的程度最高，即可達(dá)80%或更高，而到施工階段影響程度在10%左右或更低。在各階段造價(jià)形式之間存在前者控制著后者，后者補(bǔ)充前者的相互關(guān)系，按照這種關(guān)系，投資估算對(duì)后面的各種形式的造價(jià)活動(dòng)起著制約的作用，作為限額的目標(biāo)而存在。只有加強(qiáng)項(xiàng)目決策時(shí)的造價(jià)管理深度，應(yīng)用科學(xué)的估算方法和收集到的可靠數(shù)據(jù)資料，合理計(jì)算投資估算，才能保證其他各階段的造價(jià)被控制在合理范圍內(nèi)，避免概算超估算，預(yù)算超概算，結(jié)算超預(yù)算的現(xiàn)象發(fā)生。