國資委為央企融資擔(dān)保劃紅線：總擔(dān)保規(guī)模不超集團(tuán)合并凈資產(chǎn)的40%

1月4日，國務(wù)院國資委印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)融資擔(dān)保管理工作的通知》的有關(guān)說明。

此前，為進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)融資擔(dān)保管理，防范重大資金損失風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，國務(wù)

院國資委印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)融資擔(dān)保管理工作的通知》（以下簡稱《通知》）。近期，國資委收到中央企業(yè)等各方面對(duì)于《通知》的咨詢和疑問，為便于理解《通知》內(nèi)容及要求，對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行說明。

該說明指出，《通知》在整合原有擔(dān)保規(guī)定的基礎(chǔ)上，針對(duì)日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的突出問題，對(duì)融資擔(dān)保范疇、對(duì)象、規(guī)模等管理要求進(jìn)行了明確，實(shí)現(xiàn)擔(dān)保管理規(guī)定的完整統(tǒng)一。

記者注意到，該說明延續(xù)此前發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)融資擔(dān)保管理工作的通知》的有關(guān)表述指出，參考目前中央企業(yè)擔(dān)保規(guī)模占凈資產(chǎn)的平均比重、上市公司擔(dān)保管理規(guī)定等，明確中央企業(yè)總擔(dān)保規(guī)模不超過集團(tuán)合并凈資產(chǎn)的40%，單戶子企業(yè)（含本部）擔(dān)保額不能超過本企業(yè)凈資產(chǎn)的50%。

01原則上三年內(nèi)全部完成整改

本次出臺(tái)的說明解讀稱，《通知》明確管控范圍包括所有融資擔(dān)保，不僅包括為企業(yè)融資行為提供的各種形式擔(dān)保，同時(shí)也包括具有擔(dān)保效力的隱性擔(dān)保。

該說明指出，對(duì)管控要求更加“嚴(yán)”。一方面，基于同股同權(quán)、控制風(fēng)險(xiǎn)原則，對(duì)中央企業(yè)融資擔(dān)保實(shí)行“兩禁兩控”：嚴(yán)禁對(duì)集團(tuán)外無股權(quán)關(guān)系企業(yè)擔(dān)保，嚴(yán)禁對(duì)參股企業(yè)超股比擔(dān)保，嚴(yán)控對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)子企業(yè)擔(dān)保，嚴(yán)控對(duì)子企業(yè)超股比擔(dān)保。

另一方面，嚴(yán)格限制擔(dān)保規(guī)模。參考目前中央企業(yè)擔(dān)保規(guī)模占凈資產(chǎn)的平均比重、上市公司擔(dān)保管理規(guī)定等，明確中央企業(yè)總擔(dān)保規(guī)模不超過集團(tuán)合并凈資產(chǎn)的40%，單戶子企業(yè)（含本部）擔(dān)保額不能超過本企業(yè)凈資產(chǎn)的50%。

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