建設項目全過程跟蹤審計的五階段及35個核心要點!
隨著國家及社會對高等教育辦學要求的不斷提高,高校圍繞“改善育人環(huán)境、提升育人質量、推動學校發(fā)展”等方面的工程建設投資不斷加大,如何確保有限的建設資金發(fā)揮更大的辦學效益,如何確保工程建設與廉政建設同步進行,開展工程審計已經成為有效監(jiān)督手段。
一、審計準備階段的工作要點
(一)建章立制,提升觀念
要在認真學習、深入理解上級有關文件精神的基礎上,建立符合本校管理特色的建設項目全過程跟蹤審計制度,對有關全過程審計內容、審計程序、審計要求等作出明確的規(guī)定。并通過向領導層匯報、與工程管理部門溝通、部門宣傳等適當形式加大對全過程跟蹤審計的宣傳,爭取得到相關方的理解、配合與支持,尤其工程管理部門要主動適應審計新要求、積極轉變思想觀念。
(二)各負其責,明確分工
由于工程項目建設是一個有多方參與的綜合性活動,工作期限長、投入規(guī)模大,全過程跟蹤審計只有得到各參與方的積極配合、主動接受,才能形成工作合力,項目建設才能順利進行。在全過程跟蹤審計的準備階段,一定要明確參與方(主要包括內審機構、造價咨詢機構、施工單位、監(jiān)理單位、建設部門)各自的工作職責,以及在全過程跟蹤審計中需要履行的義務、配合事項、工作要求等等,尤其是要正確處理好審計部門與工程管理、監(jiān)理部門的關系和職責,做到履行職責中各負其責。
(三)選好隊伍,嚴格管理
高校在前期調研、招標過程中一定要嚴格把關、選好隊伍,并制定規(guī)范、全面的審計方案,規(guī)范工作流程,明確工作要求和標準,為開展全過程跟蹤審計業(yè)務奠定基礎。同時,高校內審機構也要加強對聘用審計人員的嚴格管理和紀律要求,加強過程管控,嚴禁審計人員與施工單位人員直接接觸,確保審計結論的客觀、公正。
二、項目建設前期的審計要點