加強政府采購監(jiān)督，維護和保障政府采購的公正性、政策性、規(guī)范性和社會責任性，是審計部門年度財政審計工作的跟蹤重點。由于政府采購涉及到的單位和部門眾多，行業(yè)廣泛，種類繁雜，要想搞好政府采購審計，充分的發(fā)揮審計監(jiān)督職能，遏制和預(yù)防可能發(fā)生的政府采購過程中違紀違規(guī)行為，更為有效地提升政府采購質(zhì)量，筆者認為應(yīng)緊抓以下重點和方法：

一、以采購目錄為重點

政府采購目錄是采購人編制年度采購預(yù)算、申報采購計劃的依據(jù)，審計人員首先就要取得當期的采購目錄和標準的有效資料，包括政府集中采購、部門集中采購目錄，以及部門采購限額標準、公開招標數(shù)額標準等控制性資料，著重掌握采購目錄的項目性質(zhì)類別和數(shù)額標準，以便下一步核對執(zhí)行過程中的采購事項是否符合規(guī)定的內(nèi)容和執(zhí)行標準。

二、以預(yù)算管理為重點

作為政府采購的重要環(huán)節(jié)，預(yù)算管理猶為重要，采購預(yù)算的合理編制直接關(guān)系到財政資金的合理安排和科學(xué)調(diào)度，很多采購部門由于沒有和財政預(yù)算編制部門銜接好，導(dǎo)致預(yù)算最終與實際脫軌，甚至形成預(yù)算和執(zhí)行形成所謂的“兩張皮”，諸如有預(yù)算而無執(zhí)行，有執(zhí)行而無預(yù)算，甚至超預(yù)算的情況較為嚴重，直接影響到了采購預(yù)算的真實和嚴肅性，為此，審計人員在審計時，嚴格檢查預(yù)算管理流程資料，包括預(yù)算編制、上報、審核、下達、調(diào)整等環(huán)節(jié)，同時關(guān)注采購預(yù)算是否和部門預(yù)算一并上報、批復(fù)，以及是否按照部門預(yù)算和采購預(yù)算的編報口徑和格式編制。

三、以計劃管理為重點

政府采購計劃相對預(yù)算來說，是實際執(zhí)行的方案，也是落實預(yù)算的重要依據(jù)，作為計劃，和預(yù)算一樣，環(huán)節(jié)更為重要，他直接影響到采購過程的科學(xué)性和合理性，以及執(zhí)行的嚴肅性，審計人員要關(guān)注編制政府采購計劃、上報采購計劃、審核采購計劃、下達采購計劃等程序上的環(huán)節(jié)，保障采購計劃的科學(xué)性，特別關(guān)注的是采購計劃的內(nèi)容和標準是否嚴格的控制在政府采購目錄內(nèi)。

四、以招標管理為重點

作為政府采購項目，一般大型的貨物、工程和服務(wù)類的項目均采取招標的方式，其中，最重要的是要關(guān)注公開招標和邀請招標的項目，嚴防招標過程中的違規(guī)和舞弊行為。一是公開招標的，要檢查招標文件的內(nèi)容和編制項目、招標文件是否經(jīng)過逐層審核、評審資料是否完整，以及是否按照規(guī)定發(fā)布招標公告等。二是關(guān)注邀請招標的項目是否按規(guī)定發(fā)布資格預(yù)審信息、是否嚴格進行資格預(yù)審，特別關(guān)注是否存在應(yīng)進行公開招標的項目而人為故意采取邀請招標等行為。

五、以競爭談判為重點

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