首先，我們要了解招標(biāo)采購(gòu)環(huán)節(jié)中的錯(cuò)弊主要有哪些？

招標(biāo)采購(gòu)是指采購(gòu)方作為招標(biāo)方，事先提出采購(gòu)的條件和要求，邀請(qǐng)眾多企業(yè)參加投標(biāo)，然后由采購(gòu)方按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)一次性的從中擇優(yōu)選擇交易對(duì)象，并提出最有利條件的投標(biāo)方簽訂協(xié)議等過(guò)程。整個(gè)過(guò)程要求公開、公正和擇優(yōu)。招標(biāo)采購(gòu)可分為競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)和限制性招標(biāo)采購(gòu)。它們的基本的做法是差不多的，其主要的區(qū)別是招標(biāo)的范圍不同，一個(gè)是向整個(gè)社會(huì)公開招標(biāo)，一個(gè)是在選定的若干個(gè)供應(yīng)商中招標(biāo)，除此以外，其他在原理上都是相同的。

一個(gè)完整的競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程由“招標(biāo)-投標(biāo)-開標(biāo)-評(píng)標(biāo)-定標(biāo)”五個(gè)環(huán)節(jié)組成。

招標(biāo)采購(gòu)環(huán)節(jié)中的錯(cuò)弊主要有以下表現(xiàn)：

1、度身定向招標(biāo)

這種手段是指招標(biāo)單位為滿足讓幾家“意中”的供應(yīng)商中標(biāo)，而在招標(biāo)文件中故意加上一些針對(duì)性的條款，以此來(lái)排除其他的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。在這種情況下，中標(biāo)的供應(yīng)商肯定是與招標(biāo)單位之間存在很直接的“利益關(guān)系”，并且早已提前達(dá)成了一致，整個(gè)招標(biāo)過(guò)程實(shí)際上都是走過(guò)場(chǎng)，私下里招標(biāo)單位早已有了“理想”的中標(biāo)供應(yīng)商。

如：某大型國(guó)營(yíng)煤礦對(duì)修建職工宿舍進(jìn)行招標(biāo)，其內(nèi)部已經(jīng)選定了幾家以前曾經(jīng)在本單位做過(guò)工程的關(guān)系較好的施工單位進(jìn)行投標(biāo)，于是在招標(biāo)公告中其公布參加投標(biāo)的條件中有一條：曾經(jīng)在本煤礦有過(guò)工程業(yè)績(jī)。最后，除了已經(jīng)確定的那幾家施工單位，其他施工單位均無(wú)法參加投標(biāo)。

再如：某省級(jí)單位建設(shè)一個(gè)局域網(wǎng)，采購(gòu)預(yù)算450萬(wàn)元。該項(xiàng)目招標(biāo)文件注明的合格投標(biāo)人資質(zhì)必須滿足：注冊(cè)資金在2000萬(wàn)元以上、有過(guò)3個(gè)以上省級(jí)成功案例的國(guó)內(nèi)供應(yīng)商，同時(shí)載明：有過(guò)本系統(tǒng)一個(gè)以上省級(jí)成功案例的優(yōu)先。招標(biāo)結(jié)果，一個(gè)報(bào)價(jià)只有398萬(wàn)元且技術(shù)服務(wù)條款最優(yōu)的外省供應(yīng)商落標(biāo)，而中標(biāo)的是報(bào)價(jià)為448萬(wàn)元的本地供應(yīng)商（該供應(yīng)商確實(shí)做過(guò)3個(gè)成功案例，其中在某省成功開發(fā)了本系統(tǒng)的局域網(wǎng)）。

2、設(shè)置障礙為難部分供應(yīng)商

招標(biāo)人故意在資格預(yù)審或招標(biāo)文件中設(shè)置某種障礙，意在排斥某些潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人。這種障礙包括各種不合理的要求，其暗含有利于或排斥特定投標(biāo)人或潛在投標(biāo)人的內(nèi)容：如某技術(shù)為某投標(biāo)人所專有，將其作為評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，或在評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)中定為參數(shù)很高的項(xiàng)目；又如在招標(biāo)文件中提出不必要的產(chǎn)地要求、商號(hào)、型號(hào)等要求，以此來(lái)為難供應(yīng)商，以達(dá)到排擠的目的。

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