投標工作是一項綜合性的工作,涉及面廣,內(nèi)容多而雜,而且往往編標時間比較短,招標文件、圖紙資料又不是很完整,這都給編標工作帶來較大的困難。隨著國家招標采購相關規(guī)范性法律法規(guī)的逐步實施完善,招投標工作將越來越規(guī)范化、制度化,這必然會有利于我們投標工作的順利開展。
以建設工程投標項目為例,在時間短、條件有限的情況下按時、按質地編制好技術標書,在投入足夠的人力、物力的同時,根據(jù)招投標工作的特點,如何理解其主要工作步驟、工作分工,以下僅供參考:
一、詳細閱讀招標文件
招標文件主要包括投標邀請書、投標須知〔含資料表和修改表及附件(工程說明與主要工程數(shù)量)〕、合同通用條款和專用條款(本項目適用)、技術規(guī)范、圖紙、投標書要求和格式、參考資料等。
招標文件是編標的依據(jù),每個參加編標的工作人員均須詳細閱讀招標文件及有關招標資料,充分了解招標文件的內(nèi)容和要求,了解該工程的位置、規(guī)模、結構形式與特點,施工環(huán)境條件以及施工的重點和難點,仔細領會業(yè)主的精神和設計者的設計意圖,以便編標過程中完全地、不折不扣地響應招標文件與業(yè)主、設計者的要求。
招標文件應全面、詳細地閱讀,并記錄好存在的疑問、重點與難點以及需要進一步落實和明確的問題。
二、考察現(xiàn)場與參加標前會議
業(yè)主在發(fā)售招標文件后的一定時間,一般都會組織投標人對現(xiàn)場及其周圍環(huán)境進行一次考察,以便使投標人自行查明或核實有關編制投標文件所必須的一切資料。
考察現(xiàn)場,充分掌握工程所在位置及周圍環(huán)境條件情況是編好標書的重要環(huán)節(jié)。通過考察現(xiàn)場須了解、掌握的情況包括:施工位置的地形、地貌特征,河流及水文、氣候條件,用水、用電,進場道路、交通運輸條件,衛(wèi)生醫(yī)療服務、通訊,地材及其它施工材料,當?shù)氐拿耧L、民情、社會經(jīng)濟條件與環(huán)境等。
把在閱讀招標文件與考察現(xiàn)場過程中存在的疑問問題、需要業(yè)主或設計單位澄清與明確的問題等歸納、匯總,按照規(guī)定的時間以書面的形式提交給業(yè)主,尋求業(yè)主的澄清與答復,以便更好地編制標書。
參加業(yè)主主持召開的標前會議。標前會議(即投標預備會議)的目的,是澄清并解答投標人在閱讀招標文件后和現(xiàn)場考察中可能提出的任何方面的問題。業(yè)主在標前會議上會對招標文件作出一些補充說明、錯誤的修正或者對投標文件有進一步的、具體的要求,并且會與設計單位或有關單位一起對各投標單位提出的疑問問題作出初步答復。會后業(yè)主會對標前會上的內(nèi)容以補遺書和答疑書的形式發(fā)給各投標單位。補遺書、答疑書和其它正式有效函件,均是招標文件的組成部分,與招標文件的其它內(nèi)容具有等同的地位,其內(nèi)容、要求必須完全、切實地貫徹到編標過程中。