各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)住建局，局機關(guān)各處室、直屬事業(yè)單位，相關(guān)行業(yè)協(xié)會，各相關(guān)企業(yè)：

為進一步規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包活動，提升工程建設(shè)質(zhì)量和效益，根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包管理辦法的通知》（建市規(guī)〔2019〕12號）、《陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于貫徹落實〈房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包管理辦法〉的通知》（陜建發(fā)〔2020〕1060號）及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實，現(xiàn)將房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包管理有關(guān)事項通知如下：

一、總體目標

認真貫徹落實住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的部署要求，遵循合法、公平、誠實守信原則，深化建筑業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)優(yōu)化工程建設(shè)組織模式，規(guī)范住建領(lǐng)域工程總承包活動，鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，進一步推進信息化、數(shù)字化技術(shù)在工程建設(shè)項目中的應(yīng)用，加快培育一批工程總承包骨干企業(yè)，以及具有設(shè)計、施工、研發(fā)一體化綜合能力的專業(yè)企業(yè)，提高全市工程總承包應(yīng)用水平，促進建筑業(yè)高質(zhì)量健康發(fā)展。

二、適用范圍

西安市行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程依法實行工程總承包方式的項目，適用本通知。

本通知所稱工程總承包，是指承包單位按照與建設(shè)單位簽訂的工程總承包合同，對工程設(shè)計、采購、施工或者設(shè)計、施工等階段實行總承包，并對工程的質(zhì)量、安全、工期和造價等全面負責的工程建設(shè)組織實施方式。

三、監(jiān)管部門

市住房建設(shè)行政主管部門對全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包活動實施指導(dǎo)和監(jiān)督，負責市本級工程總承包活動的監(jiān)督管理。區(qū)縣住房建設(shè)行政主管部門、開發(fā)區(qū)管委會按照職責權(quán)限，負責轄區(qū)內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包活動的監(jiān)督管理。

四、主要措施

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