醫(yī)療設備作為近代科學技術的產(chǎn)物，已廣泛應用于疾病的預防、診斷、治療、保健和康復。其產(chǎn)品門類眾多，涉及醫(yī)藥學、電學、力學、聲光學、機械、生物工程、信息技術等學科。筆者從事政府采購工作十余年，發(fā)現(xiàn)醫(yī)療設備類采購項目是涉及法律法規(guī)最廣泛、社會反響最強烈、技術含量最高、質疑投訴最多的項目之一。

一、采購方式的選擇

（一）原裝進口設備采購

1.國際機電產(chǎn)品招標

目前，在大型設備的研發(fā)制造方面，國外如西門子、飛利浦、GE等巨頭具有一定優(yōu)勢，醫(yī)療機構特別是大型醫(yī)院仍然比較鐘情于采購類似品牌的進口產(chǎn)品。

《中國海關報關實用手冊》對涉及的醫(yī)療儀器設備進行了分類，常見的產(chǎn)品包括彩色超聲波診斷儀、核磁共振成像裝置、X射線應用設備如醫(yī)用直線加速器等。這些產(chǎn)品若為原裝進口，涉及報關等事項，須采用國際機電產(chǎn)品招標方式。國際機電產(chǎn)品招標屬于《招標投標法》及其實施條例的調整范圍，商務部對此頒布了有關法規(guī)、條例，對具體項目實施監(jiān)督。

實踐中，因為涉及資金來源問題，政府采購監(jiān)督管理部門會對使用財政性資金的國際機電產(chǎn)品招標項目履行一定的監(jiān)督職能，如進口產(chǎn)品的報批手續(xù)（包括專家論證、網(wǎng)上公示征求社會意見）、合同公示等環(huán)節(jié)。

2.政府采購

不在《中國海關報關實用手冊》分類目錄中的產(chǎn)品，屬于《政府采購法》及其實施條例的調整范圍，按《政府采購進口產(chǎn)品管理辦法》的規(guī)定進行審核管理，獲得財政部門核準后，依法開展政府采購活動。

值得注意的是，部分產(chǎn)品雖然是國外品牌，但已在國內進行合資或獨資生產(chǎn)銷售（即非產(chǎn)自關境外），不需要通過中國海關報關驗放進入中國境內，此類產(chǎn)品不屬于原裝進口產(chǎn)品。

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