本文重點介紹了招標采購工作在項目不同階段的作用，管理體系及流程中所處的位置，風險的全面管控的辦法等內容，提出了基于弱矩陣管理下的招標采購管理工作的基本思路和要求，表明招標采購是具備全面性、專業(yè)性、管理性、時效性的，影響建設項目成敗，體現工程管理、工程成本管理水平的核心工作。

隨著建筑市場越來越規(guī)范，安全、質量、環(huán)境等各方面的管理體系也越來越健全。與此同時，市場的競爭日益激烈，如何在確保安全、質量、環(huán)境等達標的基礎上有效控制造價/成本，成為投資人、EPC方需要直面的重要課題。筆者認為，真正使投資生成建筑產品的關鍵環(huán)節(jié)是招標采購工作，這項工作貫穿項目始終，是項目管理的重要組成部分。下面，筆者就圍繞招標采購管理在工程項目造價管理方面的思路與做法加以闡述。

一、建設項目造價管理的重要意義

建設項目的造價控制是貫穿項目全過程的工作，目的是降低成本、增加收益。

項目建設的主要過程為：項目建議書→項目可行性研究→項目立項→初步設計→施工圖設計→招標采購→合同簽訂→合同履行→項目完工→商業(yè)運營。

在此過程中，造價控制對應的是：項目估算→項目概算→施工圖預算→招標采購→確定合同價→履約過程中的簽證變更索賠→合同結算→項目決算→投資轉固定資產→商業(yè)運營。

所以說，項目造價(成本)控制是貫穿項目執(zhí)行全過程的重要管理部分。在造價控制過程中，真正把項目落到實處(項目啟動)往往從合同簽訂時就已開始。項目產品也可以理解為一個合同集群，通過單體合同范圍的工作聚集，形成建筑產品。成本是由一個個合同價疊加而成，通過合同的集群管理，可有效控制風險、降低成本。

招標采購工作是合同簽訂的前置條件，項目造價控制、風險控制是極其重要的環(huán)節(jié)。

從投資人的角度來講，在決策完成后，資金投入的主要部分是從合同簽訂后開始，而項目的工程本體投資是投資的最大部分，其對于投資人的財務管理具有重要意義。

從EPC方的角度講，造價管理在投標中標前就已開始，并貫穿整個公司運營的全過程，體現了EPC方的管理水平。

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