案例描述

某工程招標采購，投標截止時間前遞交投標文件的投標人為投標人甲、投標人乙、投標人丙，招標人依法組織了開標。經(jīng)評標委員會初步評審，投標人甲和投標人乙因遞交的投標保證金未從基本賬戶匯入，評標委員會全體成員一致同意按招標文件約定做廢標處理。

投標人丙的投標文件中《規(guī)費、稅金項目清單與計價表》出現(xiàn)計算錯誤，計算基礎和費率正確，但稅金金額錯誤，且低于招標文件要求的稅金計取標準，就此問題五名評標委員會成員產(chǎn)生了激烈的爭論，其中四名成員認為應當視為算術性錯誤，可以允許投標人進行澄清，另一名成員則認為應當視為低于法定標準計取稅金，按招標文件規(guī)定應做廢標處理。

由于評標委員會成員意見不一致，按照“少數(shù)服從多數(shù)”的原則進行表決，認定丙投標文件存在的問題為算術性錯誤，并進行了澄清。隨后，評標委員會對是否推薦中標候選人又進行了討論，認為雖然經(jīng)初步評審合格的投標人不足三家，但投標具有競爭性，遂推薦投標人丙為中標候選人。事后，投標人甲向招標人提出質(zhì)疑：

質(zhì)疑一：招標人在開標前明知道甲的投標保證金不符合招標文件要求，不應當再開啟甲的投標文件，泄露了甲的商業(yè)機密；

質(zhì)疑二：經(jīng)評審合格的投標人只有一家，不符合《招標投標法》規(guī)定，招標人應當重新招標。

案例分析

招標人是否可以開啟應當廢標的投標文件？

目前有的地方確實存在開標前先對投標人進行“資格驗證”的情況，經(jīng)驗證參加開標會人員、資質(zhì)證件、投標保證金等符合招標文件規(guī)定后再進行開標，經(jīng)驗證不合格的不予開啟標書，當場退還投標人。

《招標投標法》第三十六條

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