一個服務公開招標采購項目,招標公告和招標文件都規(guī)定了“投標人須具有信息系統(tǒng)集成資質”。在投標截止時間前投標人有提出澄清,但都沒有就該資質提出任何疑問。
項目評標完畢向中標人發(fā)出中標通知書后,中標人向招標人發(fā)出該集成資質已經取消的書面函件。招標人收到函件后組織原評標委員會重新評審。評標專家認定在招標公告發(fā)出前該資質確實已經被取消,建議招標人重新招標。招標人代表因為項目已經發(fā)出中標通知書且進度原因,堅持不再重新招標。
請問這種情況應當如何處理?
答:本案例中招標文件規(guī)定的資質,經評標委員會審查已被國務院取消。按法律法規(guī)規(guī)定,已取消的資質不能作為資格條件,所以招標文件存在違法違規(guī)內容,如果招標人不自行糾正將承擔違法的后果。
按《招標投標法》、《條例》的規(guī)定招標文件的編制應當符合法律法規(guī)的規(guī)定,否則可能會導致重新招標甚至招標、投標和中標均無效的后果。
根據(jù)《條例》第23條和第82條規(guī)定,資格預審文件或者招標文件的內容違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定,違反公開、公平、公正和誠實信用原則,影響潛在投標人投標的,依法必須進行招標的項目的招標人應當在修改招標文件后重新招標。
此外,招標文件的主要內容也不得與已經發(fā)布的資格預審文件或者招標公告沖突。
依法必須招標的項目在確定中標人前發(fā)現(xiàn)資格預審文件或者招標文件存在本條規(guī)定的情形的,招標人應當修改資格預審文件或者招標文件的內容重新招標;中標人確定后,合同已經訂立或者已經開始實際履行的,應當根據(jù)《條例》第82條規(guī)定辦理。
對中標結果造成實質性影響,且不能采取補救措施予以糾正的,招標、投標、中標無效,應當依法重新招標或者評標。
根據(jù)《招標投標法實施條例》第23條:“招標人編制的資格預審文件、招標文件的內容違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定,違反公開、公平、公正和誠實信用原則,影響資格預審結果或者潛在投標人投標的,依法必須進行招標的項目的招標人應當在修改資格預審文件或者招標文件后重新招標。”