《合同法》規(guī)定承諾應(yīng)該在有效期內(nèi)提出，招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例也規(guī)定了投標(biāo)有效期。在投標(biāo)有效期完成招投標(biāo)所有過程直致簽訂合同。投標(biāo)有效期是完成招標(biāo)項(xiàng)目一個重要的時間指標(biāo)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)告訴你：為何中標(biāo)通知書發(fā)出后投標(biāo)人拒簽合同卻沒有違法？

某通信材料公開招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)文件規(guī)定了投標(biāo)有效期為60天。該項(xiàng)目投標(biāo)截止時間為8月20日上午9:00，8月22日完成評標(biāo)并出具評標(biāo)報告，8月25日至29日公示中標(biāo)候選人。在公示候選人期間因投標(biāo)人的投訴被行政監(jiān)督部門責(zé)令暫?；顒樱?月18日投訴問題解決，該項(xiàng)目開始走招標(biāo)人的審批流程。10月29日招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。中標(biāo)人因原材料大幅度漲價，拒不與招標(biāo)人簽訂合同。

問一：中標(biāo)人的做法合法嗎？

答：合法。

按照《合同法》規(guī)定，招標(biāo)文件是要約邀請，投標(biāo)文件是要約，中標(biāo)通知書是承諾，合同法釋義規(guī)定“承諾必須在要約的有效期內(nèi)作出”。

按《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十一條規(guī)定，投標(biāo)有效期從遞交投標(biāo)文件的截止之日起算。根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目施工、貨物、勘察設(shè)計等招標(biāo)投標(biāo)辦法規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期內(nèi)完成合同的簽訂。本案例中項(xiàng)目投標(biāo)有效期60天，招標(biāo)人10月29日發(fā)出中標(biāo)通知書已經(jīng)超出了投標(biāo)有效期的時間。所以中標(biāo)人拒絕簽訂合同是合法的。

法律法規(guī)：

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十五條：招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明投標(biāo)有效期。投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起算。

《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第二十九條：招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定一個適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)有效期，以保證招標(biāo)人有足夠的時間完成評標(biāo)和與中標(biāo)人簽訂合同。投標(biāo)有效期從投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日起計算。

《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》第二十八條：招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定一個適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)有效期，以保證招標(biāo)人有足夠的時間完成評標(biāo)和與中標(biāo)人簽訂合同。投標(biāo)有效期從招標(biāo)文件規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止之日起計算。

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