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商務(wù)標文件和技術(shù)標文件分別封裝、一并遞交，請問可否在不同時段分別開標？

例如：上午9時為投標文件（包括商務(wù)標書和技術(shù)標書）遞交截止時間，9時舉行技術(shù)標開標會，會議結(jié)束后進行技術(shù)標評審。當天或第二天舉行商務(wù)標開標會，在進行評審（遞交截止時間及兩次開標會在招標文件中均已載明）。請問這樣操作可以嘛嗎？還有其他操作方式嗎？

《招標投標法》第三十四條規(guī)定，“開標應(yīng)當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行。”第三十六條規(guī)定，“開標時，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容。”因此，按法條理解，在不同時段分別開標是不符合規(guī)定的。

《招標投標法》之所以做這樣的規(guī)定，是為了避免招標人有機會利用投標截止到開標的間隔時間，泄露投標人信息。對于《招標投標法》的這個規(guī)定，沒有必要僵化的理解和執(zhí)行。如果投標截止后，投標文件保持密封狀態(tài)且一直處于投標人的監(jiān)視之下，招標人不可能泄露投標信息，并且所有投標人對分為兩階段開標的做法也不持異議，那么分兩個階段開標也是可以的，不違反《招標投標法》公開、公平的基本原則。

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