400 183 0060實際工作中，很多人對政府采購工程的法律適用以及如何選擇正確的采購方式一頭霧水或充滿爭議，甚至不少政府采購從業(yè)人員，對這一話題也不甚明了。本文將結合政府采購工程相關法規(guī)政策，對這一問題進行深入分析。
什么是政府采購工程？
《政府采購法》第二條第六款規(guī)定：“本法所稱工程，是指建設工程，包括建筑物和構筑物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等”。根據(jù)《建設工程質量管理條例》和《建設工程安全生產管理條例》的規(guī)定，建設工程是指土木工程、建筑工程、線路管道工程和設備安裝工程及裝修工程。
在實際工作中，準確的理解政府采購工程的概念非常重要，這直接關系到所采購項目的法律適用及采購方式的正確選擇。在實際工作中，要避免對工程的概念做擴大化理解，如將“希望工程”、“系統(tǒng)工程”、“信息網(wǎng)絡工程”、“路燈維護保養(yǎng)工程”等概念化的協(xié)作活動理解為建設工程，從而防止不適當?shù)膶⒄少徹浳锖头枕椖慨敵晒こ添椖縼碜觯蝈e誤的將政府采購貨物和服務項目納入《招標投標法》的調整范圍。
從《政府采購法》第二條第六款對政府采購工程的舉例說明可以知道，政府采購工程即包括建筑物和構筑物的新建、改建、擴建及相關的裝修、拆除、修繕等，也包括與建筑物和構筑物的新建、改建、擴建無關的單獨的裝修、拆除、修繕等。
什么是依法必須招標的工程？
《招標投標法》第三條第一款規(guī)定：“在中華人民共和國境內進行下列工程建設項目包括項目的勘查、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，必須進行招標……；前款所列項目的具體范圍和規(guī)模標準，由國務院發(fā)展計劃部門會同國務院有關部門制訂，報國務院批準”。
《招標投標法實施條例》第二條第一款規(guī)定：“招標投標法第三條所稱工程建設項目，是指工程以及與工程建設有關的貨物、服務”。第二款規(guī)定：“前款所稱工程，是指建設工程，包括建筑物和構筑物的新建、改建、擴建及其相關的裝修、拆除、修繕等”?！墩少彿▽嵤l例》第七條第二款對適用于招標方式進行采購的工程的定義與《招標投標法實施條例》第二條第二款的規(guī)定完全一致。
《對政府采購工程項目法律適用及申領施工許可證問題的答復》（國法秘財函［2015］736號）明確規(guī)定：“與建筑物和構筑物新建、改建、擴建無關的單獨的裝修、拆除、修繕不屬于依法必須進行招標的項目”。
綜上可知，依法必須招標的工程是指達到招標數(shù)額標準的建設工程，包括建筑物和構筑物的新建、改建、擴建及其相關的裝修、拆除、修繕等，但不包括與建筑物和構筑物的新建、改建、擴建無關的單獨的裝修、拆除、修繕等。