要點提示：

1.不能因非實質(zhì)性條款不滿足而取消中標、成交資格。

2.廢標、投標無效、中標無效及中標結(jié)果無效，發(fā)生環(huán)節(jié)不同、對象不同、法律適用不同。

3.如第一中標候選人資格因故取消，采購人可以從推薦的候選人中按得分高低排序遞補，或者重新進行招標。

案情概述：

某采購代理機構(gòu)受采購人委托采購會議視頻系統(tǒng)。采購結(jié)果公布后，采購人提出，第一中標人的產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)上存在偏差，不能滿足招標文件要求，要求廢標，取消第一中標人資格，由第二中標人中標。

監(jiān)管部門受理后，根據(jù)采購人的強烈要求，組織由采購人、采購代理機構(gòu)等方面代表參加的調(diào)查組，制定調(diào)查方案，通過多種方法認真進行調(diào)查，包括查閱現(xiàn)場記錄，調(diào)看現(xiàn)場錄相，向原廠商發(fā)函要求提供技術(shù)參數(shù)證明，向評審專家調(diào)查取證等。

經(jīng)查，該供應商的投標產(chǎn)品在個別技術(shù)參數(shù)上確實有偏差，不完全響應招標文件要求。但評標委員會在評標過程中已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，并經(jīng)現(xiàn)場研究，認為不是實質(zhì)性條款，不是主要技術(shù)參數(shù)，不影響使用，可不作為負偏離。在評審時，專家均予以扣分處理。中標供應商承認，具體經(jīng)辦人在制作投標文件時發(fā)生粘貼錯誤，有個別指標出現(xiàn)負偏離，也有一些指標是正偏離。供應商承認錯誤，表示愿意積極改正，并承擔相應的責任，可采取補救措施，在原報價不變的情況下，完全滿足招標文件的要求并履行合同；如果決定取消其中標、成交資格，將認真吸取教訓。代理機構(gòu)多次與采購人溝通，提出解決方案，但采購人不同意。采購人提出，供應商的行為嚴重違法，要求監(jiān)管部門認真調(diào)查，嚴肅處理，并堅持要求廢標，取消第一中標人資格，由得分排名第二的供應商中標。

點評分析：

該案例中存在以下幾個需要分析和厘清的問題：一是非實質(zhì)性條款不滿足能否取消中標成交資格？二是根據(jù)現(xiàn)有證據(jù)，能否認定中標、成交結(jié)果無效？三是該項目可否廢標？四是如取消第一中標人資格，可否由得分排名第二的供應商中標？

1/5