各界對(duì)政府采購(gòu)領(lǐng)域?qū)嵭袩o標(biāo)底招標(biāo)方法的看法不一，雖然其中有贊同票也有反對(duì)票，但從某種意義來說，可以認(rèn)為，各方達(dá)成了在政府采購(gòu)領(lǐng)域?qū)嵭袩o標(biāo)底招標(biāo)是一種創(chuàng)新的共識(shí)。只是今時(shí)今日，執(zhí)行時(shí)必須采取有效措施，驅(qū)利避害，防范風(fēng)險(xiǎn)。

嚴(yán)把審查關(guān)口

投標(biāo)人的實(shí)力認(rèn)定是在資格審查階段完成的，采購(gòu)人不僅要依據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的具體需求、技術(shù)特點(diǎn)等制定嚴(yán)格的預(yù)審條件，而且應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目難易程度不同決定是否組織相關(guān)專家對(duì)潛在投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績(jī)和信譽(yù)等進(jìn)行審核，以確保通過資格預(yù)審的投標(biāo)人，能滿足采購(gòu)的需求。并把企業(yè)的技術(shù)能力、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)資信狀況等指標(biāo)進(jìn)行量化并進(jìn)行公布，這樣既保證了投標(biāo)人的實(shí)力，減化了評(píng)標(biāo)的程序，減輕了評(píng)標(biāo)的工作量，也在一定程度上避免了評(píng)標(biāo)過程中的人為因素干擾，使招標(biāo)更公平、公正。

制定細(xì)致標(biāo)書

無標(biāo)底招標(biāo)對(duì)招標(biāo)前期準(zhǔn)備工作要求較高，不但要求招標(biāo)人對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目及潛在供應(yīng)商的情況有深入的了解，胸有成竹，而且要求制作出來的招標(biāo)文件達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)。尤其在工程類采購(gòu)項(xiàng)目中，由于采購(gòu)規(guī)模大、技術(shù)含量高、社會(huì)影響廣泛，更要求招標(biāo)文件編制精確、科學(xué)，特別是作為投標(biāo)人報(bào)價(jià)基礎(chǔ)的工程量計(jì)算清單應(yīng)盡可能詳盡，減少偏差。因?yàn)檎袠?biāo)文件中任何一處疏漏，都可能給招標(biāo)工作帶來麻煩，或成為供應(yīng)商索賠的理由。

同時(shí)，當(dāng)投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件理解不同、產(chǎn)生歧義時(shí)，存在疑問和不明確的地方應(yīng)在投標(biāo)前以書面形式提出，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織所有投標(biāo)人統(tǒng)一解答，以避免個(gè)別答復(fù)，陷入“不公平”的困擾。

精選評(píng)標(biāo)專家

由于無標(biāo)底招標(biāo)沒有確定工程的成本價(jià)格，這給評(píng)審工作增大了難度，也對(duì)評(píng)審專家提出了更高的要求，要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員必須是專家型人才。有位專家告訴記者：“評(píng)審是否合理，不但與評(píng)審專家的知識(shí)儲(chǔ)備有關(guān)，還要求每個(gè)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的成員有高度的責(zé)任心和職業(yè)道德。此外，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的具體情況，確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)中不同專業(yè)評(píng)審專家的組成比例。

轉(zhuǎn)變標(biāo)底作用

為了防止無標(biāo)底招標(biāo)時(shí)，投標(biāo)人相互串標(biāo)、哄抬標(biāo)價(jià)或低于成本價(jià)中標(biāo)，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)亦應(yīng)組織相關(guān)專家編制一個(gè)合理標(biāo)底。而此“標(biāo)底”非彼“標(biāo)底”，該標(biāo)底不作為投標(biāo)人報(bào)價(jià)得分的依據(jù)，也不參與計(jì)算復(fù)合標(biāo)底，更不作為投標(biāo)無效的參考。該標(biāo)底只作為招標(biāo)人對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目成本價(jià)格的控制依據(jù)和評(píng)標(biāo)時(shí)專家評(píng)審打分的參考標(biāo)準(zhǔn)，這在一定程度上也降低了評(píng)標(biāo)的難度，便于實(shí)際操作。

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