一、《招標投標法》全面修訂工作進入征求意見階段
8月29日,國家發(fā)展改革委法規(guī)司發(fā)布《關(guān)于修改〈招標投標法〉〈招標投標法實施條例〉的決定》(征求意見稿),向社會公開征求意見,在行業(yè)內(nèi)外引發(fā)了廣泛關(guān)注。
9月21日,國家發(fā)展改革委法規(guī)司發(fā)布《關(guān)于設(shè)置〈招標投標法〉修訂意見征求專門郵箱的公告》,決定延長征求意見的時間,進一步廣泛征求有關(guān)單位和社會各界人士意見。
受國家發(fā)展改革委法規(guī)司委托,中國招標投標協(xié)會多次召開座談會,廣泛聽取市場主體和業(yè)界專家意見,積極配合政府部門做好修法前期工作。
9月21日,中招協(xié)招標代理機構(gòu)專業(yè)委員會第八次工作會議在重慶召開,會議對“《招標投標法》及其實施條例(征求意見稿)”進行了重點研討。與會招標代理機構(gòu)代表認為,《招標投標法》及其實施條例的修訂十分必要,希望有關(guān)部門認真研究吸收各方市場主體的意見和建議,充分發(fā)揚民主,凝聚各方智慧,出臺一部順應國家改革發(fā)展新形勢、適應招標采購與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新和實踐發(fā)展、符合招投標市場規(guī)律的行業(yè)大法。
11月23日,中招協(xié)在寧波召開《招標投標法》修訂工作調(diào)研座談會,市場主體和有關(guān)專家代表出席會議。大家圍繞貫徹黨的十九大精神,從調(diào)整依法必須招標范圍、保護市場主體合法權(quán)益、加大信息公開、提高招投標效率、加強誠信體系建設(shè)、促進“互聯(lián)網(wǎng)+”招標采購應用、發(fā)揮行業(yè)組織作用等方面提出了意見建議。
12月15日,中招協(xié)在京召開《招標投標法》修訂工作專家座談會,部分在起草《招標投標法》時做出過重要貢獻的相關(guān)領(lǐng)導和專家出席會議。大家回顧了《招標投標法》制定的背景、過程、立法初衷,充分肯定了《招標投標法》實施以來所發(fā)揮的重要作用和所取得的成績,同時提出,《招標投標法》的修訂要按照黨的十九大精神,堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,適應新時代建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系新要求,推動招投標創(chuàng)新、規(guī)范、健康發(fā)展。
二、國家修改有關(guān)法律法規(guī)取消招標師職業(yè)資格許可和招標代理機構(gòu)資格認定
3月1日,李克強總理簽署第676號國務(wù)院令,印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》,自公布之日起施行。《決定》將《招標投標法實施條例》第十二條關(guān)于“招標代理機構(gòu)應當擁有一定數(shù)量的取得招標職業(yè)資格的專業(yè)人員。取得招標職業(yè)資格的具體辦法由國務(wù)院人力資源社會保障部門會同國務(wù)院發(fā)展改革部門制定。”的條款修改為“招標代理機構(gòu)應當擁有一定數(shù)量的具備編制招標文件、組織評標等相應能力的專業(yè)人員。”,刪去第七十八條關(guān)于“取得招標職業(yè)資格的專業(yè)人員違反國家有關(guān)規(guī)定辦理招標業(yè)務(wù)的,責令改正,給予警告;情節(jié)嚴重的,暫停一定期限內(nèi)從事招標業(yè)務(wù);情節(jié)特別嚴重的,取消職業(yè)資格”的條款。
12月22日,十二屆全國人大常委會第三十一次會議聽取了國務(wù)院關(guān)于提請審議《〈中華人民共和國招標投標法〉、〈中華人民共和國計量法〉修正案(草案)》的議案的說明。
12月23日,十二屆全國人大常委會第三十一次會議對國務(wù)院提請審議的《〈中華人民共和國招標投標法〉、〈中華人民共和國計量法〉修正案(草案)》進行了分組審議。普遍認為,為了進一步推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,對招標投標法、計量法作出修改,取消相關(guān)行政審批事項是必要的,草案基本可行,贊同提請本次常委會會議表決通過。