近日，浙江省發(fā)改委、省住建廳等6部門(mén)發(fā)布《關(guān)于清理、減免、規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)保證金 進(jìn)一步優(yōu)化提升招投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境的通知》，文件原文如下：

文件原文：

省級(jí)有關(guān)單位，各級(jí)招投標(biāo)綜合監(jiān)管部門(mén)、公共資源交易中心，各有關(guān)市場(chǎng)主體：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知》（國(guó)發(fā)〔2022〕12號(hào)）精神，按照《國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于完善招標(biāo)投標(biāo)交易擔(dān)保制度進(jìn)一步降低招標(biāo)投標(biāo)交易成本的通知》（發(fā)改法規(guī)〔2023〕27號(hào)）要求，為減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)、優(yōu)化提升招投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境，現(xiàn)就進(jìn)一步完善工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)保證金制度通知如下。

一、規(guī)范投標(biāo)保證金退還機(jī)制

（一）及時(shí)退還投標(biāo)保證金。招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以及公共資源交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律規(guī)定、招標(biāo)文件和合同中明確的投標(biāo)保證金收退的具體方式和期限，及時(shí)退還投標(biāo)保證金。任何單位不得非法扣押、拖欠、侵占、挪用投標(biāo)保證金。原則上，招標(biāo)人最遲應(yīng)在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后5日內(nèi)向除中標(biāo)人以外的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金，最遲應(yīng)在簽訂合同后5日內(nèi)向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金，涉嫌不予退還保證金情形的除外。投標(biāo)保證金以現(xiàn)金形式繳納的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)退還保證金本金和銀行同期活期存款利息。鼓勵(lì)各地在此基礎(chǔ)上制定出臺(tái)關(guān)于本地投標(biāo)保證金退還的實(shí)施細(xì)則。

（二）全面清理歷史沉淀投標(biāo)保證金。招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以及各級(jí)公共資源交易平臺(tái)要按照“誰(shuí)收取、誰(shuí)清理、誰(shuí)退還”的原則，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)退未退投標(biāo)保證金進(jìn)行全面清理。各級(jí)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)要對(duì)截至2023年3月31日（含以往年度）進(jìn)入本級(jí)公共資源交易平臺(tái)交易的工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)退未退投標(biāo)保證金情況進(jìn)行全面梳理，將工作開(kāi)展情況和投標(biāo)保證金未退還原因和處理情況等形成工作報(bào)告，于2023年5月25日前報(bào)送省發(fā)展改革委。

（三）建立投標(biāo)保證金清理長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和公共資源交易平臺(tái)的日常監(jiān)督，建立健全投標(biāo)保證金清理工作長(zhǎng)效機(jī)制。每年定期開(kāi)展歷史沉淀保證金清理工作，清理結(jié)果通過(guò)省公共資源交易服務(wù)平臺(tái)和本級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)。省發(fā)展改革委將適時(shí)組織開(kāi)展抽查檢查，對(duì)工作推進(jìn)不力的予以通報(bào)。

二、階段性差異化減免投標(biāo)保證金

（四）階段性停止收取部分政府投資項(xiàng)目投標(biāo)保證金。自本通知發(fā)布之日起至2023年12月31日，全省政府投資項(xiàng)目中工程建設(shè)項(xiàng)目的重要設(shè)備、材料等貨物采購(gòu)和勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)采購(gòu)招標(biāo)可暫停收取投標(biāo)保證金。

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