各市、縣（市、區(qū)）財政局，省級各單位：

為鞏固政府采購“四類”違法違規(guī)行為專項整治成果，堵塞漏洞、完善制度，建立長效工作機制，維護政府采購市場公平公正、競爭有序，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，根據政府采購法律法規(guī)等規(guī)定，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、夯實采購人主體責任，不得設置差別歧視條款

（一）要依法依規(guī)編制采購文件。采購人應按要求開展采購需求調查、審查和編制采購文件，不得設置差別歧視條款，包括但不限于以下事項：

1.與供應商相關且有法律法規(guī)依據的資質、許可等強制性

條件應作為供應商資格條件列明，不得將法律法規(guī)中非強制性要求具備的資質、許可等作為資格條件。與產品相關的國家強制性標準應作為實質性條款列明。

2.采購人應根據項目特點和實際情況，科學合理設置技術參數(shù)和商務要求，不得指向特定供應商、特定產品，服務和工程采購項目原則上應有3家（含）以上潛在供應商，貨物采購項目原則上應有3個（含）以上品牌構成有效競爭。采購人開展采購需求調查時，應保存商務要求、技術指標對比表及相關基礎資料等。

3.采購人、采購代理機構應落實全國統(tǒng)一大市場有關規(guī)定，不得對外地供應商、民營企業(yè)和外資企業(yè)設定歧視性的資質資格要求或者評審標準。采購文件中要求供應商提供本地區(qū)、特定金額等條件的業(yè)績，要求供應商在本地注冊設立法人或者分支機構、擁有一定辦公面積，要求提供以規(guī)模條件作為申請條件的信用評價、認證等條款，均為歧視性條款。

4.采購人、采購代理機構不得違法違規(guī)設置評審因素。凡是與采購項目具體特點、實際需要不相適應或已取消的榮譽、資質、認證、檢測檢驗、職業(yè)資格等，均不得作為評審因素；未以法律、國務院的行政法規(guī)、決定、命令、規(guī)定以及部門規(guī)章、規(guī)范性文件為依據頒發(fā)或認可的榮譽、資質、認證、從業(yè)人員技術職稱及認證等，也不得作為評審因素。

（二）采購人應當建立健全審查工作機制。采購人應按照《政府采購法》及其實施條例、《政府采購需求管理辦法》（財庫〔2021〕22號）等規(guī)定進行采購需求調查和審查。預算金額達到公開招標數(shù)額標準的項目，其采購文件公開前應進行非歧視性審查、競爭性審查、采購政策審查和履約風險審查。采購人要明確責任機構和審查程序，強化內部管理，重點審查采購需求、資格要求、實質性條款以及評審標準等內容，不得設置差別歧視條款，發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正。

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