近日，財(cái)政部發(fā)布了《中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（以下簡稱《辦法》），專項(xiàng)資金由財(cái)政部歸口管理，中央主管部門負(fù)責(zé)牽頭組織申報(bào)。

《辦法》強(qiáng)調(diào)，專項(xiàng)資金分配可以采取因素法、項(xiàng)目法、因素法和項(xiàng)目法相結(jié)合等方式。采取因素法分配的，主要依據(jù)專項(xiàng)資金有關(guān)預(yù)算額度、被支持對象有關(guān)工作基礎(chǔ)、目標(biāo)設(shè)定及完成情況等因素測算分配資金。采取項(xiàng)目法分配的，一般由財(cái)政部、有關(guān)中央主管部門發(fā)布申報(bào)通知，由有關(guān)中央主管部門牽頭組織專家評審或公開招標(biāo)等工作，并依據(jù)評審或招標(biāo)結(jié)果，經(jīng)公示后確定擬支持對象。采取因素法和項(xiàng)目法相結(jié)合分配的，資金分配方法依據(jù)專項(xiàng)資金有關(guān)支持政策文件執(zhí)行。

《辦法》明確了專項(xiàng)資金的支持范圍，即包括：（一）支持中小企業(yè)提升創(chuàng)新能力及專業(yè)化水平，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。（二）支持完善中小企業(yè)公共服務(wù)體系，促進(jìn)中小企業(yè)開展合作交流。（三）支持中小企業(yè)融資服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)中小企業(yè)融資。（四）其他促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的工作。此外，專項(xiàng)資金不得用于平衡本級財(cái)政預(yù)算及償還債務(wù)，不得用于行政事業(yè)單位人員經(jīng)費(fèi)、機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)等。

《辦法》規(guī)定，專項(xiàng)資金依法設(shè)立，實(shí)施期限至2025年。期滿后，財(cái)政部會同有關(guān)中央主管部門進(jìn)行綜合評估，按程序確定是否取消政策或延長實(shí)施期限。

附《辦法》全文：

中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

第一條 為加強(qiáng)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理，充分發(fā)揮該項(xiàng)資金在引導(dǎo)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展方面的績效，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》、《中央對地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付管理辦法》（財(cái)預(yù)〔2015〕230號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金），是指依照《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》設(shè)立，由中央一般公共預(yù)算安排的用于支持中小企業(yè)發(fā)展的資金。

第三條 專項(xiàng)資金管理使用遵循公開公正、擇優(yōu)高效的原則，圍繞黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，重點(diǎn)引導(dǎo)地方等有關(guān)方面完善中小企業(yè)公共服務(wù)體系、融資服務(wù)體系，改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，突破制約中小企業(yè)發(fā)展的短板和瓶頸，支持中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第四條 專項(xiàng)資金由財(cái)政部歸口管理，有關(guān)中央主管部門、地方財(cái)政部門和同級有關(guān)主管部門按職責(zé)分工共同做好專項(xiàng)資金有關(guān)管理工作。

財(cái)政部負(fù)責(zé)明確年度專項(xiàng)資金額度，會同中央有關(guān)主管部門確定專項(xiàng)資金支出方向、支持方式及支持標(biāo)準(zhǔn)；根據(jù)中央主管部門報(bào)送的材料及資金安排建議，按程序下達(dá)預(yù)算、績效目標(biāo)并撥付資金；組織開展預(yù)算績效管理和監(jiān)管工作。

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