隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和發(fā)展,建筑工程在市場經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下蓬勃發(fā)展,建筑市場不斷規(guī)范,公眾的法制意識(shí)日益增強(qiáng),建筑業(yè)中承發(fā)包雙方因工程造價(jià)糾紛引起的仲裁及民事訴訟案件逐年增加,由此而產(chǎn)生的工程造價(jià)司法鑒定日益增多。工程造價(jià)司法鑒定是指依法取得有關(guān)工程造價(jià)司法鑒定資格的鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人受司法機(jī)關(guān)或當(dāng)事人委托,依據(jù)國家的法律、法規(guī)以及中央和省、自治區(qū)及直轄市等地方政府頒布的工程造價(jià)定額標(biāo)準(zhǔn),針對某一特定建設(shè)項(xiàng)目的施工圖紙及竣工資料來計(jì)算和確定某一工程價(jià)值并提供鑒定結(jié)論的活動(dòng)。工程造價(jià)司法鑒定應(yīng)遵循科學(xué)、客觀、公正、合法的原則。
一、提升司法鑒定質(zhì)量管理體系的運(yùn)行與完善
完善的質(zhì)量管理體系文件是司法鑒定機(jī)構(gòu)具有良好素質(zhì)的基本條件,但重要的不僅是文件本身,而是能否全面有效的運(yùn)行。因此質(zhì)量管理體系的運(yùn)行就是執(zhí)行質(zhì)量管理體系文件、實(shí)現(xiàn)質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)、保持質(zhì)量管理體系持續(xù)有效和不斷完善的過程。在這個(gè)過程中,主要依靠充實(shí)資源、人員培訓(xùn)、組織協(xié)調(diào)、質(zhì)量監(jiān)督、信息反饋和體系審核與評(píng)審來保持質(zhì)量管理的的有效運(yùn)行。
二、司法鑒定人員的選擇
司法鑒定審核需要由專門的技術(shù)人員完成,司法鑒定人員需要具有專業(yè)豐富的技術(shù)知識(shí),對當(dāng)事人提出的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行全面的分析,根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)解決相關(guān)問題。司法審計(jì)過程中往往會(huì)遇到各種爭議行為問題,造價(jià)人員需要具有專業(yè)化解決矛盾的冷靜態(tài)度,具有良好的語言表達(dá)能力。表達(dá)能力應(yīng)當(dāng)具有詳細(xì)的說服力,對當(dāng)事人提出的各種質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)具有明確的解釋說明。
三、司法鑒定資料的有效性
招標(biāo)文件是發(fā)包方和承包方簽訂的施工合同的重要依據(jù),是具有指導(dǎo)性意見的文件。如果招標(biāo)人員手續(xù)不全,招標(biāo)主體不合法,就不能進(jìn)行招投標(biāo)工作。需要根據(jù)實(shí)際的情況,對招投標(biāo)文件進(jìn)行有效性分析,研究當(dāng)事人的合法權(quán)益,分析導(dǎo)致招投標(biāo)文件無效的原因,明確招投標(biāo)的重要性意義。根據(jù)建筑施工情況,明確施工合同,對施工合同中的各項(xiàng)內(nèi)容均需要有標(biāo)準(zhǔn)的履行義務(wù),不可以制定“陰陽合同”,一旦發(fā)生糾紛,就無法保證合同備案內(nèi)容的統(tǒng)一性,無法維護(hù)雙方的合法權(quán)益。
四、司法鑒定基礎(chǔ)性原則
工程造價(jià)過程中,需要根據(jù)實(shí)際的司法鑒定基礎(chǔ)性原則進(jìn)行規(guī)范。鑒定機(jī)構(gòu)需要與鑒定人員具有中立的獨(dú)立性原則,不受其他各方面的影響,是實(shí)際的證據(jù)、事實(shí)、材料進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)規(guī)范。根據(jù)鑒定方法和相關(guān)材料,運(yùn)用合法的法規(guī)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集分析,明確公正公開原則,維護(hù)雙方的利益。